8月25日，银川市颁布的《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例》（简称《条例》），据银川装修网了解，这是十年来首次进行修订，针对市区内存在的问题，从增加停车场数量、提高停车场利用率、规划配建标准等方面增加了内容，提出了措施。

新建区域和旧城改造时优先划定停车场

《条例》第十条规定：市规划部门组织编制新建区域、居住区及旧城改造规划时，应当依据停车场专项规划及有关技术管理规定规划停车场。

第十七条规定：在满足交通出行、行人安全、消防安全、绿化等前提下，可以利用道路、广场、公园、绿地等的地下空间建设停车场。开发利用道路、广场、公园、绿地等的地下空间建设停车场的，建设单位应当进行安全论证，征求地面设施所有权人意见，提出建设方案，由规划部门会同发改（物价）、国土、住建、园林和公安交通、消防等行政管理部门，依法办理审批手续。

解读：随着城市的不断发展，人们生活水平的不断提高，私家车增长速度越来越快。截至目前，银川市机动车保有量已经突破73万辆。银川市规划局局长沈爱红介绍，“根据《城市停车设施规划导则》，银川市现有车位供给量理论上应达到67万个~80万个，但实际上，全市停车泊位只有36万个，直接导致了城市停车需求矛盾日益突出。”沈爱红说。

为了解决这一现状，《条例》提出在新建区域和旧城改造时应当率先考虑划定停车场，在满足条件的前提下合理利用道路、广场、公园、绿地等地下空间建设停车场。同时《条例》也明确了土储部门可以利用国有空地设立经营性停车场，土地所有人也可以利用待建空地申办临时性停车场。这一系列的举措，都是为了能在短时间尽可能快地在需求大的区域增加停车位，以缓解重点区域停车难的问题。

尽快实现停车场智能化建设

《条例》第五条规定：停车场的建设实行统一规划、统一管理和“谁投资、谁受益、谁负责”的原则。推广普及智能化、信息化停车设备和停车诱导指示系统，鼓励建设立体式停车场和地下停车场，新建停车场应当具备智能化、信息化条件。

解读：银川市新华商圈内的顺泊停车场已经完成了智能化改造，虽然改造电磁感应泊位价格在每个3000元，但智能化改造之后的效果十分明显。顺泊停车场的相关负责人告诉记者，过去一个停车场需要多个看管员才能运转，改造之后根据现有条件，只要一个看管员就能实现看管，全部实现电子扣费后，很可能就不需要看管员了。对于停车场经营者来说，尽管改造要花很多钱，但长远来看，节省的人工成本则能带来更高的利润。同时，智能化改造也避免了管理员与钱直接接触，避免了乱收费，也避免了个别收费员私贪停车款的现象。

智能化停车还运用了大数据技术，将所有停车场信息收集后通过APP呈献给用户。拿着手机就能看到哪个停车场还有车位，以后甚至可以提前预约，再也不用到了地方才开始着急找车位。

智能引导让现有的车位能够尽可能地高效利用，很好地解决了停车难的问题。银川市公安局交通警察分局副局长蔡向荣介绍，今后在新建停车场的时候会提出智能化的要求，鼓励和引导现有停车场进行智能化建设。

大力整治乱停乱放车辆

《条例》第四十条规定：擅自改变停车场功能或者擅自将停车泊位挪作他用的，由公安交通管理部门从停用或者改变之日起按每日每平方米五元处以罚款，并责令限期恢复，逾期不恢复的，申请人民法院强制执行。

擅自设置或者撤除道路临时停车泊位，或者设置障碍影响临时停车泊位使用的，由公安交通管理部门处五百元罚款。

在道路和其他公共区域设置地桩、地锁或者其他障碍物影响机动车停放和行人通行的，由市政设施主管部门责令限期拆除，逾期未拆除的，处五千元以上二万元以下的罚款。

第四十二条规定：机动车驾驶人有下列情形之一的，公安交通管理部门责令其立即驶离；拒不驶离或者机动车驾驶人不在现场的，将其车辆拖离停放地，并及时告知当事人停放地点，处一百元罚款：

（一）妨碍其他车辆、行人通行，阻碍停车场交通安全的；

（二）在道路临时停车泊位停放车辆超过规定时限的。

解读：在解决停车场停车难的同时，更应加强对社会乱停乱放车辆的管理。社会车辆乱停乱放也并不一定是没有停车位造成的，在一些停车场周边，记者发现，虽然停车场内还有车位，停车场外马路边和人行道上仍然有很多车辆违规停放。一些人觉得去办事一会就出来，就不愿意停在停车场，一方面嫌麻烦，另一方面也不想交停车费，这就造成了停车场内长期不饱和，停车场外乱停车现象得不到改善的现状。要想督促人们按规定停车，就要加大对乱停乱放车辆的整治力度。

银川市城市管理局局长介绍，今后将加大对城市道路两边人行道车辆的管理，尤其是在周边有停车场却未按规定停放的车辆。

此外，据银川装修网了解，市规划局、公安局、城管局、物价局有关负责人分别介绍了实施新修订的《条例》的准备情况，并针对大家关心的问题进行了解答。

摘自：银川晚报