银川市有近600万平方米的房屋属于主体破旧、设施不全的老旧小区。近年来，银川市政府非常重视老旧小区改造工作，截至2014年底，已完成近150万平方米的老旧小区改造和专项改造工程，解决了排水不畅、暖气不热、房屋漏雨、小区道路坑洼等“功能性”问题，改善了居民的居住环境，惠及20460户、62000多名居民。今年，我市将继续改造老旧小区26个，改造面积134.26万平方米。市人大常委会在视察中发现，从这几年的改造情况看，老旧小区上下水、供暖等管道改造不彻底，物业管理不能及时跟进，存在重改造轻管理等现象。

市人大常委会建议，市政府应根据老旧小区的实际情况和存在问题，有针对性地制定改造方案，坚持“里子面子”一起改，既要改造屋面防水保温、建筑节能及楼房外部的排水、供热等管网，也要对问题突出的屋内上下水、供热管网进行改造，同时做好小区路面硬化、绿化、照明等工作，健全门禁、防盗门等安防设施，完善小区功能，改善居住环境。

此外，要通过招投标，选择有资质、实力强、信誉好的设计、监理和施工单位参与老旧小区改造。积极选聘小区居民参与工程质量监督，严格按照有关操作规程和规范标准进行施工，严把建筑材料关，建设精品工程，确保质量安全。对改造后的老旧小区，应区分不同情况，征求住户意见，采取引进物业服务企业、小区居民自治管理、委托居委会管理、成立物业服务中心管理等方式，加强小区物业管理，为居民创造干净整洁、舒适安全的生活环境。